
南海波涛未平,菲律宾小马科斯政府在一片争议声中加快靠拢美国的步伐,屡次高调推动同盟,频繁启动军事演习。在卡加延省、巴拉望岛增加多个EDCA点位后,美军机场、海军设施宛如棋盘上的马步,步步推进。最新的“肩并肩”军演吸引了一万四千多人,澳大利亚军队到场观摩,菲律宾官方称之为“防御彩排”。媒体聚焦海上摩擦,仁爱礁补给、南海巡航、日澳菲多边合作画面连续登场,舆论场热议“前沿支点”和“地缘风险”,网友犀利点评:这场“安全加码”,最终账单到底谁来买单。
2010年,阿基诺三世接任总统之初,菲律宾国内局势尚算平稳。南海问题瞬间被推上风口浪尖,阿基诺选择借力国际仲裁,希望靠“规则”与盟友组合拳改变现状。现实却给了沉重一击,仲裁裁决成了纸面胜利,实际控制权无动于衷,海上执法一如往常,合作基础被削弱。
失去互信后,对外向经济体的打击很能见分晓。多年来媒体复盘南海政策的得失,不少声音直言:诞生于外力的“胜利”,损失和成本最终由自己承担,渔业、旅游、商业领域首当其冲。
杜特尔特政府上台后,菲律宾外交逐渐走出一条灵活曲线。仲裁结果被低调处理,与中国主动接触并推动基础设施合作。南海风波被有意“盖上一块布”,经贸往来得以回温,海上摩擦有所缓解。美菲《访问部队协议》虽存,联合军演并未中止,同盟底色没变。实际治理避开正面冲突,获得了一定灵活空间,兼顾了安全与发展。
现任小马科斯政府上台,政策方向回转,亲美路线更加坚决,军力捆绑加深,政治话语日趋强硬。海上执法对峙不断升级,EDCA点位扩张以行动“说话”,多地机场、港口设施布置持续深入。南海边界屡经试探,缓冲带正在缩小,紧张气氛逐渐提高。
军演升级令菲律宾在南海议题上身份发生了位移。由“争议当事国”转为“前沿支点”,压力骤增。2024年4月至5月大规模军演,澳大利亚参与,海上多边合作趋于常态。2025年又计划新一轮演练,实现美菲海上力量的互操作,菲律宾展示新型护卫舰,军队现代化与同盟关系同步扩展。
政策推动之下,国内出现不同声音。军警安全系统延续与美方数十年的协作,对强化同盟不感抵触。经贸部门与地方政府更关心重振投资、稳定就业、吸引游客。地缘冲突下,能源、物流成本上涨,小企业和渔业首当其冲,影响深入民生。
地方官员普遍务实,业绩考核聚焦在基建、外资落地、民生改善。军演虽声势浩大,却难以支撑经济发展“成绩单”。渔民关注产出稳定,普通商家关心订单和利润,对强对抗带来的负面影响敏感。
杜特尔特家族的政治影响力未见消散,务实外交依然有民意基础。政策代价显现,小马科斯既要应对外部变量,还要面对内部“算账”。阿基诺时期的教训一直未远,过度依赖盟友,行动空间反遭挤压。外部吸引只带来短暂热闹,长期反而成为制约。
南海和台海变量增多,政策紧绷,重蹈阿基诺政府路径的风险明显。菲律宾外交最大特点在于权衡利益,路线口号可以更换,利益平衡是硬标准。
地缘对峙冲击实际利益,渔民收入、企业营收、游客出行都是“明明白白的账”。同盟带来安全加分,经济则需增砖添瓦,安全红利无法填补经济缺口。
杜特尔特当时的“亲华”风格被视为权宜之计,短暂缓和紧张,留出喘息空间。临时策略未必是坏事,关键在于为政策操作提供灵活度。小马科斯并非要逐字照搬前任做法,但在缓解紧张、重建基础沟通、明确海上活动红线等方面有借鉴意义。
政策“软硬搭配”,安全合作与经济合作同步并进。南海矛盾棘手,经贸项目松动有余地。“组合拳”要落到实处:地方政府保持投资和外资招引,中央侧重于为企业界“划定风险边界”。渔业问题融入政策讨论,不能只停留在海上尺度。媒体也应少些“热血口号”,多从算账、理性角度发声。
对外关系要把握底线,不走到无路可退,不把代价全部甩给最脆弱群体。联盟布局不结死扣,合作谈判不失主动权。给军事、外交、经济都预留应变空间,权衡弹性,锻造韧性。
地缘对抗不是解法唯一低息股票配资,互动也非退让标签。真正的外交功力,在于为国家的发展和民众生活争取更多回旋余地。各方期待的,不是把桥都烧光,而是守住自己的底线,把各方面利益搭配妥当。
恒运资本提示:文章来自网络,不代表本站观点。